而对于朝廷来说，现在这些边地，土地很多，大量荒芜，人口流失，或被土司侵占，朝廷可以直接就收回这些田地，然后划给屯镇，分田授地给屯丁。
甚至因为这地屯丁只是耕种权，所以以后屯丁减一人，自然也就收回一份地，新补一人，重新授一份地，保持这些地在，屯镇自然也能维持下去。
当然，以后也许会变样，但起码几十年内不会出大问题。
甚至因为那边地多，所以屯丁授地外，他们的家眷也还可以再开垦一些地，这些垦荒地就将属于他们的私产，以后可以代代相传甚至售卖的。
屯镇其实就是武装移民，用这些土地代替军饷，用民兵来协防守边。
既减少军费开支，还能限制这些非嫡系军头们的武力。
对朱以海来说，他最相信的始终还是只有御营。
顺营这样的，既要用，但更得提防着用，得把主动权控制权拿在手上，不能光指望对方忠心，而是得让对方没有叛乱的机会和能力。
湖广地区减少这些杂牌军，增加御营数量，也能保证他们的军饷、装备等，这才是真正保证战斗力。
否则光人多有什么用，时间一长，鞑子没灭掉，自己反倒供应不上先溃了。
不能保证粮饷的军队，也别指望能有什么战斗力，更别指望他们军纪好，以及对皇帝和朝廷的忠心了。
明末这些年的教训，还不够么？
湖广的这些杂牌部队，一整再整，可依然随意超编，现在加起来仍有十来万，朝廷真要按省营标准发饷，哪怕比御营的低些，也供应不起啊。
更关键是，就算供应的起，但拿那么多钱粮去供他们，性价比严重不足。
现在编为屯镇，以其三分守城，七分屯耕，轮流上番这种模式，也就上番守城的时候，要给口粮和补贴，这个负担已经小多了。
甚至这么多人马去屯垦，上缴的屯粮在屯镇守丁自给有余外，还能再上缴些给国库呢。
而另一些地方部队，将直接改编为团练，这纯粹就是民兵，不再是现役。平时点选部份，农闲时集训，一般只在本府县内负责协防城池，缉捕盗贼等。训练、出任务等给点补贴而已。
甚至都不需要额外的分田授地这些，民兵嘛。
现在湖广的压力已经不算大了，上游巴蜀下游江西，形势都不错，甚至淮西也都在明军控制内，湖北的清军被三面包围，上游地区也落入明军手里，现在勒克德浑等兵马既少，钱粮又不足，仅能龟缩在几座大城中。
就如之前打夷陵和兴安，湖广的清军都没有什么作为，已经打不动了，尤其是长江完全被明军水师控制的情况下，他们现在只能分守几大城池，根本不敢出城。
这种情况下，保持一个精锐的八千战兵行营，再配上周边的部队，以及水师部队，和上下游友军，其实对湖北清军是够了。
御营是主力，团练协防后方，水师负责江上。
“湖广是粮仓，过去湖广熟天下足，如今却成了朝廷一个巨大的包袱，必须尽快的扭转，湖广不但要自给自足，也还要成为朝廷的粮仓，而这些，不改变现状是不行的。”
朱以海还是比较相信顺营的忠心的，在另一个时空，顺营基本上战斗到最后，除了开头李自敬、田见秀等那一波投降清军后，其余降的没几个。
甚至南明的彻底灭亡，还得是李来亨部在康熙年间最终被围剿歼灭于大巴山里。
只是顺营兵马的模式，终究还是抱团的山头，比较排外，比起御营这种新军，差距很大。
“下一道圣旨给湖广诸将。”
“兴国公李赤心，赐食邑三千户，实食封一千二百户，夷陵府赐地三千亩。”
“安国公高必正，赐食邑三千户，实食封一千二百户，郧阳府赐地三千亩。”
朱以海再出厚封重赏，李赤心、高必正两位国公，皆赐实封千二百户，永业田三千亩，其中实封千二百户，倒不是划拔一千二百户人口给他们收税，而是按宋制，按实封一户，每月给钱二十五文，随月俸发放。
一月是三十贯，一年三百六十贯。
而对高斗枢、孙守法、贺珍、王兴泰、党守素、刘体纯、袁宗第、郝摇旗、刘芳亮、刘希尧等皆封郡公，赐食邑两千户，实食封八百户，在各屯镇所在府赐永业田两千亩。
而如王昌、张光翠、王进才、牛万才、马重喜、田虎、张能、刘国昌、刘世俊、李友、贺篮、杨彦昌、塔天保等各封开国县侯，食邑千户，实食封四百户，赐永业田千亩。
袁宗第原是忠贞营，后与刘体纯、郝摇旗等联合李自敬、田见秀等另立忠义。当年他们的分裂，其实也是因为这代表着李自成死后的东西两营人马，对顺军领导权的争夺。
最后随着田见秀等投降，东营也算跨了，好在袁宗第郝摇旗刘体纯几个还是比较忠于大明的，并没有降清，而是坚决尊奉朝廷继续抗清。
尤其是袁宗第之前还在皇帝御营做过金吾提督，很得信任，现在以贵州提督衔为四川客将，朱以海这次以袁宗第和其手下的顺营及贵州的一些地方兵马，组成忠信镇，加上重庆石柱秦良玉家的忠勇，也按湖广屯镇例改编。
两国公、十郡公、十三县侯，也算是对这七忠人马的厚赏。
皆为世降一等的开国实封爵位，不仅是世封，还是实封，有食邑有永业。
从三千亩到千亩的永业田，朱以海也很豪爽，反正现在这七忠屯守的地方，本就是靠近土司的边地，现在是地广人稀。
徐石麒等大臣们听到皇帝的封赏，也没人上前反对。
反正摊丁入亩、士绅一体纳粮后，勋戚占田也不影响到朝廷的赋税收入，特别是这种边蛮之地，勋贵占地，还能更好开发耕种，增加税赋。
“希望他们都能够明白陛下的一番良苦用心，能够领封谢恩！”