色彩单调的木屋和砖房组成了几条冷清的街道，因为行人不多令，满是冰雪的街上显得死气沉沉，偶尔会有一些行人，街道上的商店大都是军人福利社，从这些房层中可以看出，其中大多数住房都是利用旧房，很多房屋的窗户上都钉着木板，显然已经无人居住。朝远处望去城中竟然还有一处东正教堂。

穿着厚重的皮靴和呢大衣的妇女带着她们的孩子急匆匆走过街道，显然是朝学校赶去，这个看似小型的村镇不大，几乎完全是一座以军人为主的市镇，当年的居住在这里的俄罗斯人大都移民到数百公里外的海参崴等地，还有一些人回到了俄罗斯。

偶尔可以看到几名穿着半身藏蓝色海军军大衣的北洋舰队水兵在街头巡逻，这些水兵显然不是普通水兵，更准确的来说应该是海军陆战队，全中国除了海军陆战队会长年保持着战备，即便是在巡逻时，仍然荷枪实弹，当然就是身上的短款呢大衣有些碍眼，但任谁也不会怀疑，海军陆战队随时可以投入战场，即便是在这座形同死城的泊停地，也尽职尽责的履行着自己的职责。

透过的朦胧的雾气，可以看到城外的一片起伏的环山丘陵，隐约甚至可以看到几座修了一半的254毫米炮台，当初修建这些炮台时一大批德国的工程师们带着他们身后的那群年青的中国土工、建筑专业的大学生，在城市周围的岩石丘陵上设计了世界上最坚固的要塞，用巨石、钢筋混凝土和钢板巧妙地构筑成坚固又舒适的工事，既能防御，又能生活。这些岩石、钢混堡垒构成了皇家港的外层防御，除了规模稍逊于海参崴要塞，其几乎可以被视为中国海军第二大堡垒群，但可惜这些堡垒群从来只存在于图纸上，堡垒工程在对俄战争结束后不久，就停了下来，工程兵也随之撤出这座城市。

“长官，从这里可以俯视整个赖娃……不，是皇家湾！”

话到嘴边施惊涛连忙改了口，因为皇家湾从地图上看来像个赖小子，驻里这里的官兵大都叫他“赖娃湾”，北湾叫胳膊湾、西湾叫左腿湾，至于西南湾当然就是右腿湾，中间还有一个**口，皇家港直冲着**口。

“赖娃湾这名字不错，比皇家湾好听多了！”

季远帆冲着改口的少尉笑了笑，滨海省、阿穆尔省有太多的地名的带着浓浓的俄罗斯味道，很多地名甚至根本就是的俄国名，皇家湾就是其一，湾口好像就叫什么洛索西纳，赖娃湾虽说听起来不怎么地，但至少还算是中国名。

从海拔72米的03炮台前，俯视赖娃湾的全景，这座海湾深凹入大陆架，岸边高低起伏的山峦，覆盖着郁郁葱葱的树林，那一片片的绿色紧紧依偎着海的边缘。海内的水面上，泊满了十余艘等的船舶和军舰。湾岸边稀稀拉拉的楼群和零零星星的尖顶木屋，构成了这座海湾重镇的轮廓。

“季中校，这里未免有些太偏僻了！还有四个月的冰封期，几乎就是个狗不拉屎的地方！”

眼瞅着眼前这简陋的海湾，盛青竹忍不住嘟嚷着，未修完假就直接被发配到这鸟地方考察，心中总是有些极不适应，嘟嚷归嘟嚷活总是要干的。

“三年平均降水量700毫米，每年冰封期四个月……”

“……泊停码头水深8一12米，港池水深20~30米，泥沙底。海湾深入陆地形成天然避风港，入口航道宽仅为1。8千米，根据观测资料港湾内潮差小……总理，因海参崴以北海岸并没有港口，因此各国商船均以海参崴为北点，根据滨海省海上警备队的资料，在过去的一年中，出现在鞑靼海峡只有我国的渔船，无他国船只出现纪录。鞑靼海峡一带唯一的港口就是库叶岛的霍尔姆斯克，距离皇家港大约的135海里，因此海军参谋部认为将皇家港改建为海军后备舰队封存地的最佳地点。”

弯腰指着海图的程壁光向总理介绍着自己认为的最佳“后备舰队基地”。海军尽管拥有大量的基地，但是想到一处隐秘甚至不为他国情报机构所知港湾非常困难，尤其还需要考虑到民间泄密问题，因此只有地方人稀的区域才适合封存舰队，如果可以的话程壁光甚至恨不得把封存基地弄到北极，当然前提是有那个必要的情况下。

“这地方不错，就是冷了点！”

司马点了点头，从表面资料上上看这个皇家港非常适合作为隐蔽港，港湾面积足够大，按照这个面积至少可以容纳百艘2000吨至4000吨封存军舰，毕竟那些军舰是一艘贴着一艘。

“总理，鉴于我国的巡洋舰以及驱逐舰吨位已经接近或超过华盛顿公约限制，因此在未来15年内，我国很难继续建造新的驱逐舰以及巡洋舰，因此封存舰队面临着一个问题，无舰可封。所以……”

程壁光抬头看了一眼总理。

“我们希望可以继续扩建皇家港修船厂，将其改造为造船厂，改由海军部直属造船厂，用于建造新型巡洋舰及驱逐舰，待建成完成秘密试航后，将其就地封存。”

“等等！”

司马连忙打断程壁光的话，有些诧异的望着自己的海军总长。

“你们打算封存新军舰？难道未来15年我们的海军技术一点都不发展？”

封存新军舰？这在全世界恐怕都是的一个前无古人后无来者的“笑话”，有几个国家造新军舰的目的只是为了封存？或许只有眼前的自己的这位海军总长能够想的出来。

封存新舰是无奈的选择，如果可以的话程壁光也不愿意看到将新造的军舰封存起来，但为了尽可能的扩充舰队，也只能用这个得不已的法子。

“总理，咱们的造舰技术总不能十五年如一只，不造一艘新舰！总理建造设计这些军舰是为了保持和发展我国的造舰技术，而不仅仅只是为了封存。船厂的工人可以改聘海军长期士官，如果有必要的话可以使用囚犯，当然其刑期至少在15年以上，当然这是只是针对海军特设船厂。为了保持国内两舰种的建造技术以及设计能力，海军部希望国务院能够促使国会批准对兰芳提供总额为2。5亿元以上海军贷款或援助，用以帮助其建立以驱逐舰为主的海军力量。兰芳独立后，其非华盛顿公约签约国，因此海军希望在兰芳设立第三舰队，军舰由兰芳出面定造，悬挂兰芳国旗，海军可以派出军官、士官负责操作，每年定期参加海军演习，当然演习可以定为“两国联合演习”，一但未来战争爆发后，兰芳海军可以同海军航母组成一支特混舰队。”

话音一落程壁光就看着沉思的总理，对于“附庸国”的军备建设，总理从来都是持着保守态度，建立一定规模的相当于国民警卫队的武装力量，拿朝鲜为例，保安部队陆军总兵力仅有七万八千人，而海上力量只有可怜的3艘千级吨驱逐舰和十几艘鱼雷艇、巡逻艇。

海军部之所以会想到兰芳，就是因为兰芳是一个以华人为主的“独立国家”，正是这个原因才会让海军动了借国养兵的念头，以兰芳海军的名义在海军吨位限制之外，发展新型军舰、保留最少一支巡洋舰队规模的海军力量，平时两国舰队举行联合演习，战时可以直接编成混编舰队，或者干脆编入中国海军。

司马稍加沉思后否决了程壁光的建议，现在的中国国会远没有后世的那么大方，对兰芳对供部分实业贷款没有什么问题，最终这些贷款会从兰芳转向中国的工厂，而且还需要顾及他国的反应。

“以兰芳的国力养一支规模可观的舰队，会不会有什么问题？而且提供2。5亿元以上的援助，在国会可能很难通过，现在国会正在讨论着扩大义务教育法和加大对私立大学就读学生的资助面，恐怕今年很难获得国会的支持，而且甚至有可能引起他国的反弹。嗯……这样，海军可以考虑将一部分军舰送给兰芳，这些军舰可以分批、分年赠送，相信这在国会上比较容易通过，空额暂时可以不补足，等到时机成熟时，海军可再加以补足嘛……”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆。readnovel。，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)

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