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虽然在很多人看来，第二十六集团军向南突围，与第四十集团军会师，表明罗耀武打算放弃山海关防线，但是从当时的情况来看，罗耀武没有让更加重要的第十五集团军撤退，所以此举的的主要目的仍然是在为守卫北京做最后的努力。

换个角度就能看出罗耀武此举的重大意义。

承德方向上，虽然美军在逼退了第三十九集团军之后，基本上消除了中**队对承德构成的威胁，但是第十山地师缺乏攻坚能力，第四步兵师一时半会又上不来，第二骑兵师基本上全军覆没，所以美军也难以在短期内以承德为基地，向北京发起进攻。实际上，如果帕特里奇打算将承德作为进攻北京的跳板，首先就得重新部署兵力，而在山海关方向上的战斗结束之前，他没有这个能力。

山海关正面战场上，第十五集团军的防线仍然足够牢固，让美军第一装甲师无机可趁。

即便在大青山方向上，因为交通条件糟糕，后勤保障难以为继，就算第三机步师在第四十集团军主动退缩之后，取得了不小的进展，也没有能够突破第四十集团军的防线，更没有达到发起纵深进攻的地步。

由此可见，平泉县才是关键战场。

受此影响，美军也只能在这一方向上大作文章。换句话说，只有在平泉县取得重大突破之后，美军才有能力对山海关构成威胁。

从防御部署的角度来看，就算把第二十六集团军留下，并且死战到最后一人，也最多只能阻拦美军两到三天。到时候，第四十集团军为了避免遭到夹击，不得不继续后撤。因为已经向后撤退了三十公里，所以第四十集团军再撤的话，就将离开主要防区，还会把第十五集团军的侧翼防线暴露在美军面前。

可以说，让第二十六集团军在还能再战的情况下与第四十集团军会师，正是最佳选择。

这样一来，第四十集团军就不用继续后退了，完全可以把重点放在东面，应付从东边发起进攻的b集团军。退缩之后，第二十六集团军背靠第四十集团军的防区，基本上可以确保后顾无忧，可以尽量把兵力放在北面防线上。更重要的是，随着两个集团军集中在一个集团军的防区内，防御部署的兵力密度大大提高，抵消掉了第二十六集团军在反击作战中所遭受的兵力损失，使得防线更加牢固。

再把目光放得长远一点，即便第四十集团军与第二十六集团军守不住防线，最终仍然得主动撤退，因为已经向南收缩，与第十五集团军靠得更近，所以在撤退的时候，能够尽量与第十五集团军配合，增加了突围的机会。

当然，对美军来说，这绝不是什么好事。

因为第二十六集团军主动退防，所以美军在稳住了承德之后，仍然得从平泉县南下，攻打秦皇岛市的青龙县。如果不南下，而是按照帕特里奇之前制订的作战计划，让第二机步师与第七步兵师向西运动，那么两个主力集团军宽大的侧翼就将暴露在中**队面前，使进攻没有任何保障可言。

事实上，在美军丧失了从承德南下攻打兴隆县，乃至唐山市的能力之后，帕特里奇就别无选择，只能让c集团军与d集团军从平泉县南下，将战略级别的大迂回缩小为战役级别的迂回包抄。

只有这样，才能十拿九稳的击败盘踞在山海关方向上的中**队，为攻打北京的主力部队，即第一装甲师与第三机步师打开进入华北的大门。

问题是，美军能够轻易打下青龙县吗？

毫无疑问，这就是罗耀武这番部署的精妙之处。

随着美军南下攻打青龙县，罗耀武的选择就多了起来。

抛开个人因素，仅客观的从战场局势来看，罗耀武至少能够用盘踞在一起的三个主力集团军、以及协同作战的数个新编集团军与两支民兵纵队，为撤下去的第二十七集团军、第三十九集团军与第十六集团军争取到足够的休整时间。更重要的是，在此期间，罗耀武还能把第六十五集团军从新组织起来。

当然，随着赤山会战打响，一直困扰着罗耀武的一个问题得到了解决。

那就是各作战部队所需的主战装备。

在高层做出了迁都决定，并且由狄劭康与刘诚志留守北京之后，罗耀武就将装备需求报告送到了狄劭康手里，并且立即得到了回复。因为这个时候，其他领导人都在转移途中，由狄劭康全权处理中央事务，所以罗耀武的申请立即得到了批准，狄劭康还给负责军需后勤的官员下了命令，全力满足作战部队的需求。

得益于此，到四月二十日，罗耀武就得到了第一个装甲师的全套装备。

如果一切顺利的话，只需要一个月，他就能获得足以武装第三十九集团军与第六十五集团军的全套主战装备。

实际上，罗耀武得到的还要多得多。

因为美军针对北京周边地区的轰炸力度迅速增强，所以第三十八集团军转移的时候留下了大部分主战装备。事实上，第三十八集团军的第一个转移目的地是山西太原，而山西与陕西有不少军工厂，补充给北方战区的很多重装备就是从西安送过来的，所以第三十八集团军完全可以把现有的重装备留下，到太原与西安领取新的主战装备。如果第三十八集团军打算进驻重庆的话，更加没有必要带走主战装备了。

在安排转移工作的时候，就已经考虑到了这些问题。