报界的激烈攻击，引起了袁世凯的注意。

没两天，那家抨击夏钧在华东自治三省搞专政的报纸就被袁世凯给封了，抨击什么都不要紧，对袁世凯来说就是不能抨专政，他本人也在搞专政。

另外以梁启超为首的立宪派此时也在鼓吹专政，并效力于袁世凯。立宪派的政见就是在明煮的外衣下弄一个专政的内核，不过历史上立宪派就算是投靠了袁世凯，袁世凯还是感觉国会碍事，把国民党赶出国会后又解散了立宪派的国会。

……一个星期后，夏钧召开了13年的财政预算会议。

各部门经过一个星期的准备，提出了各自的计划。

“陆军的计划是，明年继续扩招10个生产兵团，并增设一个炮兵师，职业陆军达到三个步兵师，两个炮兵师，外加五个混成旅，五个读力团，职业军人总数达到十一万人。义务兵达到十八个师团，兵力为二十六万人。需要军费九千万元，以及需从全球军火公司进口武器若干。”陈轩宇首先起身念出了陆军的计划。

就陆军开支来说，军饷只是小钱，十万职业兵的军饷也不过一千万元，这还是在军饷大大提高的情况下，最下层的职业士兵军饷都达到了每月五元。

华东军可不是北洋军，克扣军饷是完全不存在的，因为军饷不经过任何军官的手，而是陆军部直接打到士兵的银行户头上。再则，华东军没有战前发钱的惯例。

主要支出还是在装备维护以及购置装备方面。

“扩招一个炮兵师，这太烧钱了吧！”谢葆璋有意见了，起身说道：“陆军已经有一个炮兵师和一个炮兵旅了，我想没必要再扩充炮兵师了。”

“当然有必要，最近我们和曰本就快要打起来了，自然得扩军。”陈轩宇理直气壮的反驳道。

谢葆璋挥手道：“我们海军足以从海上挡住曰本，绝不会曰本登陆本土，陆军的观点是不成立的。”

“海军就那么点战舰，我们陆军对此观点感到质疑。”

“我们海军有潜艇，足以封锁与曰本海军抗衡，只要多拨款给我们海军，我们海军造出了军舰，就更有把握在海上遏阻曰本登陆本土，而且你们陆军现在已经有最先进的装备，难道还怕打不赢吗？”

谢葆璋与陈轩宇大声争论起来，谢葆璋知道，陆军分了太多军费过去，那么海军就没钱了。

而且在他看来，先振兴海军才是首要，陆军现在的力量已经很强了。

陈轩宇被谢葆璋说得有些不知该如何反驳，陆军的实力确实已经有把握与曰本打一场局部战争。

其他部门没有吱声，军部的事情他们也不好插手，毕竟现在目前国势如此，也必须有足够的军事力量，因此对于把军事建设放在首位，他们还是能理解的，只是希望这海陆空三军预算过后能多留点钱下来。

“好了，都别争了。”夏钧抬起手压了压，“你们坐下来说吧！”

“是。”陈轩宇应了声坐了下来，谢葆璋也点了点头，跟着坐下。

夏钧这时候说道：“你们也都别争了，今年的军费总额只有十分之一，也就是八千万元，再多没有了。”

“委员长，窃以为当前中国当如曰本那样倾尽全力打造海军，而且以我们当前八亿元的财政收入来说，已经比曰本还要多出一些，只要我们倾尽全力打造海军，必然能够在十年内赶超曰本。”谢葆璋又起身说道。

夏钧摇了摇头，说道：“现在我们的海军还很不成熟，我们就算把船造出来，也不见得能有多强的战斗力。而且我们也不是曰本，我们在其他方面还得花钱，特别是教育、基础工业。等教育和基础工业提升上去了，同时我们有更强的经济实力的时候，海军的发展也就自然而然了。”

“至于海军，现在最重要的还是培养人员，先把软设施先提升上去了，我们再提升硬件。”夏钧接着给谢葆璋解释道：“再说造军舰不是一年内能完成的，一年之后欧洲各国非打起来不可，那时候他们自己造船都来不及，我们的军舰可就要不到了。”

“打仗……”谢葆璋想了想，以前夏钧的确和他说过欧洲两大阵营正在进行军备竞赛，打起来那是必然，不过谢葆璋并不是太确定什么时候能打起来。

谢葆璋便不再提之前的观点，而是说道：“只是，我们的商船数量已经扩大，而且造船厂也在大造商船，我们必须有足够的海军力量还为商船护航。”

“这个没问题。”夏钧点头道，看了看陈轩宇，说道：“这样吧！陆军明年军费是两千万元，海军的军费是七千万元。”

“委员长，那扩军的事情？”陈轩宇张了张嘴问。

“十个义务兵生产兵团和炮兵师就算了，先放一放吧！”夏钧说道，对于军费上的支出，十分之一已经很大了。

就各国第一次世界大战前几年的军费来说，每一百法郎收入中用于陆海军的：

英国为二点四四法郎法国为三点八二法郎德国为二点七九法郎意大利为四点一三法郎美国为零点九二法郎俄国为七点七一法郎俄国最高也就是7.71%，而现在华东自治政斧已经达到了十分之一，再说很多装备都是他可以从兑换平台上购买的，这么高的军费已经是夏钧的上限了。

在海陆两军的建设上，夏钧有他自己的打算。

现在和曰本爆发全面战争的可能姓等于零，曰本的财政现在也很吃紧，陆军再扩军也没什么意义了。

至于海军，只要造出足够的军舰护航就可以了，暂时没那个闲钱砸进去，更何况有钱也没地方造，虽然说现在自己能造军舰了，但只是造比较小的，而且在技术上也一些方面也有些落后，去订购的话也没地方订购，1914年第一次世界大战一爆发，那些船肯定拿不到手。

还是先发展经济，再说海军有那么多潜艇，在这个没什么有效反潜手段的年代，足够与曰本海军抗衡，就算赢不了也输不了。

而且第一次世界大战的机会可不多，最好是多造一些商船出来，也没那个闲情去多造军舰。

另外在军舰制造技术上，完全可以利用第一次世界大战从协约国和同盟国那里换到，到时候用物资就能换。

等经济发展起来了，技术成熟了，又有钱了，夏钧手上也有积分了，海军想造什么都可以。

至于陆军，小曰本的陆军装备是很廉价的，以现在华东军的装备足够应付了，就算是在军力劣势的情况下。

所以夏钧完全没必要去烧冤枉钱。

海军、陆军的经费确定下来，空军那边夏钧只拨了五百万元，这个年代的空军没有那么复杂的机器，成本也相对低廉。

明年的军费也就是8500万元，还有7.15亿元可以预算。

各部门看到这个结果显然松了口气，他们的心情的确很矛盾的，即想军费少一点，但时局让中国必须振兴军事。

好在委员长有底线。

“教育部先报告明年的计划吧！”夏钧这时对陶成章说道。

陶成章听到点名，见预算宽裕，连忙偷偷的将一叠报告最上面的那张塞到了最下面，起身念起他准备的第二套计划书：

“委员长，教育部明年的计划是培训出八万名合格教师，加上我们现在的三万名教师，也就可以有十一万名教师，在工资方面的支出是一千万元。另外计划在明年将十七岁以下到六岁之间的少年儿童大概一千万人招入小学接受小学教育。这一千万人每月伙食费1元，也就是九千万元。另外在校舍方面，教育部可以从简搭建。加上课本、桌椅等费用，大概还需要三千万元。同时再加上中学、大学、技校经费，一共需要大概三千万元。教育部明年所需经费为一亿六千万元。”

“老陶你没疯吧！”

“一亿六千万元，你们还能发彩票和辅币呢！”

“就是。”

会议室里顿时议论纷纷，各部门对陶成章的狮子大开口感觉不满，陶成章毫不在意，目光坚定不移，完全不理会其他部门的声音。

“这个……”夏钧想了想，问道：“师资有那么多？”

“足够，绝对足够。”陶成章连忙保证道，为了说服委员长，继续说道：“虽然说质量不是那么好，但培训一下还是可以上的。而且我们现在最重要的还是扫盲，特别是那些十六七岁的少年，他们正好差不多要进入社会，甚至有的都进入社会了，必须把他们拉进学校里扫盲，那些有工作的，则和更大的进夜校学习。”

（未完待续）