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郑芝龙留在崇明岛，对长江水道以及苏、松、常地区始终是个重大的威胁。

秦军水师依靠靖江岛的岸炮和水雷防守还行，至于派水师去驱赶郑芝龙，恐怕是肉包子打狗，有去无回。

在这种情况下，秦牧也只能派惠登相率一万大军，前去防御嘉定、太仓，以及松江府。这些地方当初都是反抗清军最激烈的地方，现在已经归为秦国治下。

在返回金陵的船上，秦牧与杨慎、顾君恩、堵胤锡、宋献策、覃秋白等人在船仓置酒闲谈，江上碧波浩渺，秋光正好，浮云自闲；

一队队漕船自上游而来，正在向淮安运送粮草武器，远远望秦牧船上的王旗，漕船上总不免传出阵阵激动的欢呼声。

杨慎放下酒杯说道：“秦王，臣以为光是派惠登相一万大军前往，尚有不妥。鞑子占领江南之时，嘉定、太仓、松江府这些州县是反抗最激烈的地方，嘉定还被李成栋屠杀过几万百姓，各州县的士绅富户也多遭杀掠，对当地的耕织造成了重大影响。”

秦牧颔首道：“杨卿有话但请直言。”

“秦王，如今应派一能员，巡抚松江府一带，核查土地及民生，将那些黄册之外的土地分予百姓，尽快恢复民生，以为江浙一带的榜样；

另外，松江府是棉布的主要产地，现在已经是九月中旬，天气很快就会转冷，我军数十万将士的冬衣急需解决，因此，臣以为恢复松江府的纺织业刻不容缓。”

杨慎的话一下子就引起了秦牧极大的重视，在军队供给方面，主要可分为三大类，分别是武器、粮草、衣被，这三大类缺一不可。

在武器方面，东征以来连番大捷。秦军缴获了大量武器，一时不虞有缺。

粮草方面，光是江西与湖广，因为推广了许多新式作物，粮食产量大增，保证军队供给也不成问题。

唯独在衣被方面，由于江西和湖广的纺织业不是很发达，军用布供给一直比较紧张，以至于连贵为王后的杨芷也得亲自织布，希望以自己为榜样。带动湖广一带纺织业。

所以说杨慎这番话是说到要害上去了。

松江府下辖华亭、青浦、上海三县。府治设在华亭。从元朝黄道婆从海南带回来先进的纺织技术之后。松江府一直是全国最主要的棉布产地，有“衣被天下”的美誉。

明朝从洪武三年开始，定松江府每年于秋粮内加征军用布30万匹。松江府承担的军用布匹数量占到全部明军用布量的二分之一以上。

要解决秦军衣被供给问题，从松江府着手无疑是正确的。

秦牧问道：“各位以为。派谁巡抚松江府为妥。”

“臣愿往。”

“臣愿往。”

顾君恩，喻大猷、杨慎等纷纷表态，愿意出巡松江府。

其实这算不上什么好差使，因此松江府将要作为整个江南的试点，除了安抚百姓，恢复耕织之外，还要重新清丈土地，查办降清官员，分田分地。

这些事情都是牵一发而动全身。一但处理不好，就会造成恶劣的影响，甚至可能影响整个江南的治理。

当然，如果情事办好了，功劳自然也不小。

秦牧想了想。最后选择了大理寺卿杨慎巡抚松江府：“杨卿，军用布之事是你提出的，就由你出巡松江府吧，清丈田地之事，可以慢慢着手，纺织之事，定要尽快恢复，以供军需。”